Регистрация по месту жительства

Регистрацию по старой памяти часто называют пропиской. Но на самом деле прописку отменили в  1991 году, заменив ее регистрацией. По форме это примерно то же — штампик в паспорте или вкладыш в паспорт (если регистрация временная). Отличие состоит в том, что в СССР прописка закрепляла человека за определенным местом. А как дело обстоит сейчас?

1-18Рисунок: Полина Васильева

Современная российская регистрация: временная и постоянная

В Советском Союзе перемещение в другой город приносило с собой массу проблем: с работой, медицинским обслуживанием и так далее. При смене места жительства советскому человеку  нужно было делать себе прописку, и это было не так легко. Особенно сложно было прописаться в Москве и Ленинграде. Московской прописки добивались всеми правдами и неправдами. С нынешней регистрацией все обстоит несколько проще. Как известно, она бывает постоянной и временной. Постоянная регистрация  в значительной степени эквивалентна советской прописке, особенно если жилье у вас муниципальное. А вот если ваша квартира находится в частной собственности, то отличие уже весьма существенное. Прописка гарантировала, что вас без вашего согласия не выпишут. Теперь же все зависит от воли собственника. Хотя есть определенные категории людей, которых не может выселить даже собственник.

Но в существующей нынче системе регистрации есть и плюсы: например, стало гораздо легче переезжать: теперь можно поселиться в любом городе России. Приезжаешь, находишь жилье, регистрируешься, живешь и работаешь. Регистрация носит исключительно уведомительный характер. А в советское время в прописке могли запросто отказать, после чего человек в недельный срок должен был покинуть данный населенный пункт.

Конечно, получить постоянную регистрацию сложно и сейчас. Самый «простой» способ — купить жилье и зарегистрироваться в нем. Основанием для получения постоянной регистрации может быть наличие жилья или его доли в собственности, договор социального найма или безвозмездного пользования жилым помещением. Но это только для граждан России. Граждане других стран для получения постоянной регистрации обязаны сначала получить гражданство РФ.

Можно попросить родственников или знакомых зарегистрировать вас (постоянно или временно) в своей квартире. Знакомым придется заключить с вами договор безвозмездного пользования жилым помещением, на основании которого будет оформлена ваша регистрация. Таким «знакомым» может стать человек, у которого вы снимаете квартиру, то есть ваш арендодатель. Но отнюдь не все из них, сдав вам квартиру, готовы оформить регистрацию.

Правила временной регистрации

Временная регистрация делается без снятия с регистрационного учета на постоянном месте жительства, она бесплатна, государственной пошлиной не облагается, оформляется в течение одного-двух дней. Нужны, конечно, кое-какие документы — паспорта, заявление с просьбой о регистрации, согласие арендодателя. Если вы снимаете жилье, то имеет смысл заключить с собственником жилья договор найма и договориться о том, чтобы он сделал вам временную регистрацию.

Но, как показывает практика, уговорить собственника удается не всегда. Во-первых, многие, особенно пожилые люди, совершенно напрасно боятся, как бы чего не вышло с этой регистрацией — потом, мол, не выселишь. Во-вторых, необходимо присутствие всех собственников жилья и их согласие на временную регистрацию квартиросъемщика, что хлопотно и не всегда возможно. А в неприватизированной квартире нужно согласие всех совершеннолетних жильцов. В-третьих, немного возрастают коммунальные платежи — за воду, газ, отопление. Свидетельство о временной регистрации оформляется на срок от трех месяцев до пяти лет (пять лет — максимальный срок, но потом можно продлить). Меньше чем на три месяца делать временную регистрацию для граждан РФ не имеет смысла, поскольку до истечения 90 дней они могут находиться в каком-либо субъекте РФ без регистрации.

Если арендодатель отказал вам во временной регистрации, можно через интернет или по объявлению в газете найти фирму, которая за минимальные деньги предложит вам оформить временную регистрацию. Но куда именно они вас зарегистрируют, сколько человек будет зарегистрировано в такой квартире — все это остается на совести владельцев такого бизнеса. Нужно понимать, что у такой фирмы могут возникнуть проблемы с законом. Потом долго придется рассказывать в полиции, с какой целью вы зарегистрировались  в «резиновой» квартире вместе с сотней китайских нелегалов.

Если вы прожили в чужом городе 90 дней, но так и не оформили временную регистрацию, то вас могут оштрафовать на сумму от 1500 до 2500 рублей.

Плюсы временной регистрации очевидны. Без нее вы столкнетесь с существенными сложностями при обращении за медицинской помощью, при устройстве ребенка в школу или детский сад, при оформлении различных документов, кредитов и займов, при устройстве на работу. Для гражданина РФ оформление временной регистрации — дело относительно несложное и не требующее существенных затрат.

Временная регистрация иностранцев

Подданные других государств должны зарегистрировать свое пребывание в России в течение трех рабочих дней, сделать это нужно в отделении УФМС. При невыполнении этого возможен административный штраф от 2000 до 5000 рублей и депортация из РФ с запретом въезда на срок до 5 лет. Как правило, оформлением регистрации иностранца занимается принимающая сторона или отель, где он остановился. Временная регистрация для иностранных граждан делается максимум на год, а если человек пребывает в РФ без визы, то в соответствии с максимальным сроком пребывания — до 3 месяцев.

Граждане Украины могут в течение 90 дней находиться в РФ без регистрации, но если при этом они устраиваются на работу, то регистрация в УФМС необходима. Для оформления временной регистрации нужен паспорт и миграционная карта. Гражданам Беларуси миграционная карта не нужна. В остальном правила такие же, как и для украинцев. Граждане Казахстана без регистрации могут находиться в РФ 30 дней, Таджикистана — 14 дней, а граждане остальных стран СНГ — 3 дня.

Стоит ли регистрировать иностранцев в своей квартире?

Законодательство в области миграционной политики периодически меняется, причем в сторону ужесточения. Если раньше для продления срока действия миграционной карты нужно было выехать из РФ и тут же въехать обратно, то с 1 января 2014 года после выезда по причине окончания действия карты въехать обратно в РФ можно будет только через 3 месяца. Повышены штрафы за нарушение правил регистрации мигрантов. Предоставление поддельных документов или регистрация в «резиновых» квартирах карается штрафом до 500 000 рублей и лишением свободы до 3 лет. При этом сейчас около 90% иностранцев проживают в РФ не по тем адресам, по которым зарегистрированы. Собственников жилья, не сообщивших в ФМС о проживающих у них иностранных гражданах, тоже по закону штрафуют на сумму от 2000 до 3000 рублей. Ужесточение закона направлено на то, чтобы уменьшить число иностранных граждан, находящихся на территории РФ и не имеющих работы. Предполагается, что это должно понизить криминогенный фон.

Алиса Орлова
26.10.15